根據水文氣象預報，特大暴雨將來臨，洪水延續和水位上漲，代表站水位達到防洪警戒水位3.50m時，應立即進入防洪防御行動階段。在這個階段包括的主要內容有以下方面：
  (1)各級防汛指揮部的領導進崗到位，根據當時實際情況檢查部署各項防汛準備工作。防汛辦公室及時通報情況，做到上傳下達，做好防汛調度。

  (2)水文、氣象、水利等部門，在整個防御行動階段起著十分重要的作用，要加強對雨情、水情的監測預報，及時向市防汛辦公室和有關部門通報情況。

  (3)各防汛網絡單位應按各自的職責做好防汛工作。電信部門要確保雨情、水情、險情、災情電報、電話的及時準確傳遞；電力部門要加強線路設備檢查、搶修，確保排水泵站、水閘的供電，及時調度解決抗災電力；市政部門要做好城市排水、排澇和堤防安全工作；物資部門要保證有關防汛救災物資的組織調運和供應工作；交通部門要及時搶修道路。保證防汛搶險車輛的暢通。

  (4)所有水閘、泵站管理單位的工作人員，要實行24小時在崗值班。要廣泛動員轄區內工廠、企事業單位、居委會，對進水和積水地區進行自救和互救。對于重要堤防險段、危房、易受地區淹沒地區，要組織好搶險隊伍、搶險物資，并做好人員撤離的準備。

  (5)對城市中心區要關閘控制，各圩區利用外圍閘泵及時排水，盡可能將圩區內河水維持在預降水位，暫時來不及排出的水量，可利用內河進行調蓄，待有機會時再及時排出。